국가사업 협상 과정, 법적 리스크 어떻게 대비해야 할까요?

Article posted in 2025-01-24 13:59:59 | VEAT

법무법인 비트는 컴퓨터 시스템 통합 자문 및 구축 서비스업을 영위하는 회사 A사(이하 “고객사”)의 요청에 따라 우선순위 협상대상자 선정 후 협상 결렬의 효과와 인력 중복 제안 시 입찰 참가자격 제한 여부에 대한 쟁점을 집중적으로 다뤘습니다.

​이번 포스팅에서는 법무법인 비트가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」(이하 “국가계약법”)에 따른 협상에 의한 계약체결 과정에서 발생한 주요 법적 리스크를 검토하고 자문을 제공한 사례를 소개합니다.

 

국가계약법과 협상 결렬의 법적 효과

 

국가계약법


제27조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등) ① 각 중앙관서의 장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자(이하 “부정당업자”라 한다)에게는 2년 이내의 범위에서 대통령령으로 정하는 바에 따라 입찰 참가자격을 제한하여야 하며, 그 제한사실을 즉시 다른 중앙관서의 장에게 통보하여야 한다. 이 경우 통보를 받은 다른 중앙관서의 장은 대통령령으로 정하는 바에 따라 해당 부정당업자의 입찰 참가자격을 제한하여야 한다. 

9. 그 밖에 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 자로서 대통령령으로 정하는 자

가. 입찰ㆍ계약 관련 서류를 위조 또는 변조하거나 입찰ㆍ계약을 방해하는 등 경쟁의 공정한 집행을 저해할 염려가 있는 자
 

국가계약법 시행령


제76조(부정당업자의 입찰참가자격 제한) ​② 법 제27조제1항제9호 각 목 외의 부분에서 “대통령령으로 정하는 자”란 다음 각 호의 구분에 따른 자를 말한다. 

1. 경쟁의 공정한 집행을 저해할 염려가 있는 자로서 다음 각 목의 어느 하나에 해당하는 자

가. 입찰 또는 계약에 관한 서류[제39조에 따라 전자조달시스템을 통해 입찰서를 제출하는 경우 「전자서명법」제2조제6호에 따른 인증서(서명자의 실지명의를 확인할 수 있는 것으로 한정한다)를 포함한다]를 위조ㆍ변조하거나 부정하게 행사한 자 또는 허위서류를 제출한 자

 

국가계약법 및 그 하위법령은 우선순위 협상대상자와 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하고 협상이 성립되지 않으면 차순위 협상적격자와 협상을 실시하도록 정하고 있을 뿐, 협상의 결렬 자체를 이유로 입찰참가자격을 제한하고 있지는 아니합니다.

​하지만, 협상의 결렬 사유가 허위 서류를 제출한 경우 등 국가계약법상 부정당업자에 해당하는 경우에는 2년 이내의 범위에서 입찰 참가자격을 제한한다고 규정하고 있습니다(국가계약법 제27조 제1항 제9호 가목, 동법 시행령 제76조 제2항 제1호 가목 참조).

따라서, 기업이 수요기관의 복수 사업에 회사 인력을 중복 제안한 것이 허위 서류를 제출한 것에 해당한다고 판단되는 경우 국가계약법상 부정당업자로서 2년 이내의 입찰 참가자격 제한처분의 대상이 될 수 있습니다.
 

법무법인 비트의 체계적인 법률 자문


이와 같이 국가기관이 발주하는 계약은 민간과는 다른 법적 규율이 적용되며, 계약 체결 과정에서 다양한 법적 쟁점이 발생할 수 있으므로 법률 전문가에 의한 면밀한 검토가 필요 합니다.

​법무법인 비트는 공공계약 분야에서 쌓아온 풍부한 경험과 사례를 바탕으로, 고객사가 법적 리스크를 줄이기 위한 구체적인 가이드라인을 제공하였습니다. 특히, 유사 사례들 및 해당 사례들에 대한 법원의 입장을 정확하게 분석하여, 고객사의 구체적인 상황을 고려하였을 때 인력을 중복하여 제안할 경우 국가계약법상 입찰참가자격 제한 사유에 해당하는지 여부에 대하여 면밀하게 검토하였습니다.
 

공공계약 분야에서의 전문성을 보유한 법무법인 비트


국가계약법상 협상 절차는 법적 규제가 엄격하고, 작은 실수도 사업 전반에 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 이번 사례를 통해 법무법인 비트는 협상 결렬과 인력 중복 제안과 같은 민감한 쟁점에 대해 정확하고 실질적인 자문을 제공하며 의뢰사의 이익을 효과적으로 보호했습니다.

국가계약이나 공공계약과 관련해 법적 문제가 발생하였다면 언제든지 법무법인 비트에 문의주시기 바랍니다. 법무법인 비트의 전문가들이 귀사의 구체적인 사정에 알맞은 맞춤형 법률 자문을 제공해 드릴 수 있도록 하겠습니다.

본 건의 업무사례는 아래 법무법인 비트 블로그에서도 확인하실 수 있습니다.

국가사업 협상 과정, 법적 리스크 어떻게 대비해야 할까요?

​감사합니다.

법무법인 비트 드림